第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展,制定本工作指引。
第二條 校內(nèi)各二級(jí)單位要抓住重點(diǎn),強(qiáng)化本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,認(rèn)真落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作;單位年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職報(bào)告需反映開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行議事決策有關(guān)制度要求,資產(chǎn)管理、物資采購(gòu)、職稱(chēng)評(píng)聘、年度考核、績(jī)效分配、經(jīng)費(fèi)使用、招生招聘、干部選拔任用等重要事項(xiàng),必須經(jīng)過(guò)集體討論決定。
(三)堅(jiān)持信息公開(kāi)制度。堅(jiān)持公開(kāi)透明、廉潔工作的原則開(kāi)展評(píng)審、評(píng)估、評(píng)選、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等工作,保障師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,確保公平公正。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),管好班子,帶好隊(duì)伍。禁止私設(shè)小金庫(kù)、公款旅游、違規(guī)接待等;禁止違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物;禁止接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排;禁止違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或兼職取酬;禁止違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;不得縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取私利;不得違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保經(jīng)費(fèi)使用、采購(gòu)招標(biāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等財(cái)經(jīng)活動(dòng)合法合規(guī)。
(五)深化反腐倡廉教育。每學(xué)期至少組織本單位人員開(kāi)展一次廉潔學(xué)習(xí)教育,及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署,并結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)等開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)、校內(nèi)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)規(guī)范等教育,樹(shù)立遵紀(jì)守法觀(guān)念,增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。
(六)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。每年開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控自查,排查本單位可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性制定防范措施,及時(shí)堵塞漏洞。發(fā)現(xiàn)黨員、干部存在苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行提醒談話(huà)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為須及時(shí)向?qū)W校紀(jì)委報(bào)告。
第二章 重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求
第三條 在落實(shí)二級(jí)單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體要求的同時(shí),相關(guān)職能部門(mén)要做好重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
第四條 加強(qiáng)選人用人工作廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《五邑大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》《五邑大學(xué)人事調(diào)配管理辦法(試行)》等。
(二)嚴(yán)格按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦和民主測(cè)評(píng)。
(三)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察。
(四)嚴(yán)格按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)擬任人選的意見(jiàn),如實(shí)向?qū)W校黨委報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)、建議。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行工作回避制度,在干部選拔任用工作中,對(duì)涉及干部本人及其親屬的,在有關(guān)工作中本人應(yīng)當(dāng)回避。
(六)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督與管理,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、干部人事檔案管理、兼職、因私出國(guó)(境)、“裸官”任職等制度規(guī)定,嚴(yán)格對(duì)照政策要求進(jìn)行審核把關(guān),發(fā)現(xiàn)干部違規(guī)問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校黨委報(bào)告。
(七)嚴(yán)格按要求考核干部,考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校黨委報(bào)告。
(八)合理進(jìn)行人事調(diào)配,規(guī)范校內(nèi)人員調(diào)動(dòng)和調(diào)出工作程序,被審查調(diào)查人員在案件立案審查調(diào)查期間不得辦理調(diào)出手續(xù)。
(九)不得私自泄露干部選拔任用有關(guān)情況;不得在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;不得在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng);不得篡改、偽造干部人事檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。
(十)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制工作,規(guī)范編制進(jìn)出工作流程,嚴(yán)格審批把關(guān)。
(十一)嚴(yán)格按照《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》規(guī)范開(kāi)展招聘人員工作,完善高層次人才引進(jìn)工作辦法,確保招聘工作公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。
(十二)嚴(yán)格按照《五邑大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)及管理辦法》《五邑大學(xué)人才引進(jìn)與管理辦法(修訂稿)》等進(jìn)行教師培養(yǎng)和管理工作,完善人事考核制度,規(guī)范考核內(nèi)容和程序。
(十三)嚴(yán)格按要求執(zhí)行教職工薪級(jí)薪資變動(dòng)。
第五條 加強(qiáng)招生考試錄取工作廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行招生考試政策規(guī)定。
(二)加強(qiáng)對(duì)招生章程和招生簡(jiǎn)章的審核,確保其合法性、廉潔性和規(guī)范性。
(三)落實(shí)招生信息公開(kāi)制度。嚴(yán)格遵守教育部招生信息“十公開(kāi)”要求,完善公開(kāi)程序。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃,規(guī)范計(jì)劃調(diào)整程序,發(fā)現(xiàn)可能影響招生計(jì)劃的問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校報(bào)告,防止隨意改變招生計(jì)劃。
(五)嚴(yán)格按招生錄取原則錄取考生,加強(qiáng)考生身份核實(shí),防止冒名頂替入學(xué)。
(六)嚴(yán)明招生工作紀(jì)律。完善招生工作細(xì)則,健全各環(huán)節(jié)招生工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行招生工作“六不準(zhǔn)”,嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》。
(七)落實(shí)考試安全責(zé)任。明確相關(guān)單位和工作人員的安全責(zé)任,按規(guī)定簽訂保密協(xié)議,防范試題泄露和考試舞弊情況。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,凡有回避制度規(guī)定的親屬參加相關(guān)考試的應(yīng)予回避,一律不得參與考試的出題、監(jiān)考、閱卷、錄取等招生工作。
第六條 加強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)工作廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控:
(一)嚴(yán)格遵守采購(gòu)招標(biāo)有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行《五邑大學(xué)采購(gòu)管理辦法》。
(二)完善內(nèi)控制度,細(xì)化采購(gòu)招標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),完善招標(biāo)文件編制、招標(biāo)代理委托、評(píng)審專(zhuān)家抽取、校內(nèi)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等重要環(huán)節(jié)的工作規(guī)范,加強(qiáng)崗位之間的監(jiān)督制約。
(三)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo);采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定所列條件,并經(jīng)審批通過(guò)后,才可進(jìn)行采購(gòu)。
(四)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
(五)嚴(yán)防招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)違法方式操縱招標(biāo)結(jié)果,違反委托代理協(xié)議,泄露與采購(gòu)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料。
(六)不得以任何不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,如:設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商。
(七)合理設(shè)置招標(biāo)控制價(jià),不隨意調(diào)整,有效控制采購(gòu)價(jià)格,降低采購(gòu)成本。
(八)依規(guī)依法在規(guī)定的媒介上公開(kāi)采購(gòu)信息。
(九)對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批。
(十)不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)采購(gòu)工作的其他情況。
(十一)依規(guī)依法組建評(píng)審委員會(huì),科學(xué)管理評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤?/span>嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
(十二)防止招標(biāo)人代表以各種方式影響專(zhuān)家評(píng)標(biāo)。
(十三)避免投標(biāo)人相互串通,禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人私下接觸。
(十四)不得隨意暫停、終止采購(gòu)項(xiàng)目,需要暫停、終止的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)達(dá)到暫停、終止的條件,并嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定的程序進(jìn)行。
(十五)對(duì)依法依規(guī)提出的質(zhì)疑、投訴,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)質(zhì)疑、投訴事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)。
(十六)加強(qiáng)合同管理,按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件等訂立書(shū)面合同,不另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議,不設(shè)置明顯有失公平的合同條款。
第七條 加強(qiáng)基建(修繕)工程及后勤管理工作廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控:
(一)嚴(yán)格遵守建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)及制度要求,執(zhí)行學(xué)校關(guān)于基建、修繕工程管理相關(guān)規(guī)章制度。
(二)完善基建、修繕工程管理制度和工作程序,針對(duì)工程管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定具體指引,強(qiáng)化制度執(zhí)行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)審批程序,并按照上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)和學(xué)校決定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),不擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、變更采購(gòu)方式。
(四)嚴(yán)格按照批復(fù)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)概算不超批復(fù)金額,設(shè)計(jì)時(shí)不指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌等設(shè)備、材料。
(五)嚴(yán)格按經(jīng)圖審單位審核通過(guò)后的圖紙編制施工圖預(yù)算,確保施工圖預(yù)算準(zhǔn)確性,避免出現(xiàn)高估冒算和錯(cuò)漏項(xiàng)。
(六)監(jiān)督施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師及相關(guān)管理人員到崗履職。
(七)督促執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度和工序“三檢”制度。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收程序,留存真實(shí)的影像、文字等原始資料。
(九)嚴(yán)格進(jìn)行安全監(jiān)督檢查工作,檢查時(shí)不降低標(biāo)準(zhǔn)或故意刁難,不隱瞞檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)督促施工單位消除已發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
(十)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理變更簽證事項(xiàng)。
(十一)嚴(yán)防通過(guò)變更為利益相關(guān)單位謀取不正當(dāng)利益。
(十二)嚴(yán)格按照合同條款支付工程款,不超合同金額或超進(jìn)度支付工程款,也不故意拖延支付。
(十三)工程結(jié)算要嚴(yán)格按照合同約定、計(jì)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,不擅自提高標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
(十四)按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,不規(guī)避工程缺陷,不隱瞞未完工內(nèi)容,不降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(十五)加強(qiáng)物資(藥品)采購(gòu)使用管理,完善物資采購(gòu)使用管理制度。嚴(yán)格采購(gòu)申請(qǐng)審核和采購(gòu)程序,防止出現(xiàn)采購(gòu)質(zhì)次、價(jià)高商品或采購(gòu)價(jià)格難以審核情況,不超標(biāo)配置、超標(biāo)采購(gòu)物資;規(guī)范物資領(lǐng)用手續(xù),防止不合理領(lǐng)用和浪費(fèi)情況。
(十六)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飯?zhí)?/span>的監(jiān)督管理,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化對(duì)學(xué)校飯?zhí)铆h(huán)境衛(wèi)生、食品安全的監(jiān)督檢查,防止發(fā)生安全事故。
(十七)加強(qiáng)公有房產(chǎn)管理,定期對(duì)學(xué)校公有房產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)評(píng)估,嚴(yán)防違規(guī)租賃、轉(zhuǎn)租公有房產(chǎn)。
(十八)對(duì)資產(chǎn)使用年限嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格履行報(bào)廢程序。
(十九)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校水電使用情況的日常檢查,避免水電浪費(fèi),及時(shí)收取水電費(fèi)用,不違規(guī)減免水電費(fèi)。
第八條 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理工作廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控:
(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定以及《五邑大學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《五邑大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》等。
(二)完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理以及重大儀器設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收、管理等工作制度。
(三)對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目和重要設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)集體決策、集體把關(guān)。
(四)強(qiáng)化對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)方案的論證。對(duì)建設(shè)方案的必要性、可行性、采購(gòu)數(shù)量及配置的合理性、合規(guī)性以及預(yù)期使用效益等開(kāi)展論證,適當(dāng)征求教師意見(jiàn),在建設(shè)和采購(gòu)過(guò)程中重要指標(biāo)參數(shù)出現(xiàn)變更情況時(shí)也應(yīng)進(jìn)行變更論證。
(五)加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格按照合同規(guī)定的項(xiàng)目清單、交付時(shí)間、付款條件等執(zhí)行。
(六)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口設(shè)備的論證、合同、付款、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理。
(七)嚴(yán)格按規(guī)定做好資產(chǎn)的采購(gòu)、登記、使用、報(bào)廢、安全等工作。定期對(duì)設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行賬、物核對(duì)盤(pán)點(diǎn),做到賬、物相符,保證資產(chǎn)的安全、完整。
(八)定期對(duì)設(shè)備資產(chǎn)效益進(jìn)行評(píng)估,形成資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告,對(duì)長(zhǎng)期擱置不用的設(shè)備加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免資源浪費(fèi)。
(九)嚴(yán)格執(zhí)行儀器設(shè)備報(bào)廢及審批程序,按規(guī)定處理已批準(zhǔn)報(bào)廢的儀器設(shè)備,每年進(jìn)行匯總并及時(shí)核減設(shè)備資產(chǎn)總值。
(十)不得違規(guī)調(diào)配、出借、出租儀器設(shè)備和教學(xué)辦公用品等。
(十一)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備儀器日常管理,將儀器設(shè)備帶離實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)須經(jīng)批準(zhǔn),避免造成設(shè)備損壞、丟失等事故。
(十二)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與安全管理,認(rèn)真落實(shí)實(shí)驗(yàn)室消防、防盜等制度,定期檢查實(shí)驗(yàn)室,消除安全隱患,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
第九條 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校財(cái)經(jīng)制度及五邑大學(xué)財(cái)務(wù)管理制度等。
(二)嚴(yán)格按照國(guó)家省市有關(guān)文件規(guī)定編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督、評(píng)價(jià)預(yù)算。
(三)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)格做好預(yù)算執(zhí)行情況的檢查、反饋、績(jī)效評(píng)價(jià)工作,及時(shí)掌握和分析各單位預(yù)算執(zhí)行情況,及時(shí)處理問(wèn)題。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家省市和學(xué)校有關(guān)支出規(guī)定。按照預(yù)算批復(fù)下?lián)芙?jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批程序、大額資金支付逐級(jí)審批制度,不超預(yù)算支出。
(五)加強(qiáng)資金管理,完善內(nèi)部管理流程,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,使用合法票據(jù),及時(shí)清理收費(fèi)往來(lái)款項(xiàng),做到應(yīng)收盡收。
(七)嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門(mén)決算要求,做好決算工作。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《五邑大學(xué)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》和《五邑大學(xué)外賓接待管理辦法》,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排國(guó)內(nèi)接待、外賓接待,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待報(bào)銷(xiāo)制度。
(九)加強(qiáng)票據(jù)管理,嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng)用程序,規(guī)范使用票據(jù),防止票據(jù)損毀、缺失。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度,規(guī)范資金管理,控制現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn),加大公務(wù)支出管理力度。
(十一)嚴(yán)格按照《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》做好財(cái)務(wù)信息公開(kāi),提高財(cái)務(wù)信息透明度。
(十二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批、報(bào)銷(xiāo)審核等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批人員和審核人員的權(quán)限,嚴(yán)格實(shí)行審批和審核責(zé)任制。
第十條 加強(qiáng)學(xué)術(shù)和科研管理工作廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》《五邑大學(xué)預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為實(shí)施細(xì)則》《五邑大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》等制度。
(二)加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育。建立教學(xué)科研人員學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案,并作為年度考核、職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘用、項(xiàng)目立項(xiàng)、人才計(jì)劃、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)。
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專(zhuān)家等人員的教育、管理和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)術(shù)行為的監(jiān)督。
(四)完善科研管理制度,推進(jìn)科研項(xiàng)目全過(guò)程管理。
(五)完善科研項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)術(shù)成果鑒定程序,加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)評(píng)審公平情況的審核,對(duì)非涉密的科研項(xiàng)目申報(bào)材料、學(xué)術(shù)成果等以適當(dāng)方式公開(kāi)。
(六)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定不斷加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《五邑大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》。
第三章 各教學(xué)單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求
第十一條 在落實(shí)二級(jí)單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體要求的同時(shí),各教學(xué)單位重點(diǎn)做好嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,加強(qiáng)采購(gòu)工作管理,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持院務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度等方面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)學(xué)院黨組織會(huì)議以及黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則等文件要求,涉及黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、思想政治教育、師德師風(fēng)、意識(shí)形態(tài)等方面工作,由黨組織會(huì)議決定;涉及學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、職稱(chēng)評(píng)審、考核評(píng)優(yōu)、績(jī)效分配等重大事項(xiàng),由黨組織會(huì)議先行把關(guān),再提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。要保證黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)學(xué)院重要事項(xiàng)的決定權(quán),同時(shí)不能用黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨組織會(huì)議。
第十三條 加強(qiáng)對(duì)本單位采購(gòu)工作的審核把關(guān),嚴(yán)格把控采購(gòu)預(yù)算編制、項(xiàng)目論證以及提出采購(gòu)需求等重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持集體決策,并在適當(dāng)范圍公開(kāi)相關(guān)情況,特別是加強(qiáng)對(duì)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和大型儀器設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)儀器設(shè)備采購(gòu)、管理人員的廉潔教育,增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
第十四條 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教師法》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》等規(guī)定,加強(qiáng)警示教育,督促教師嚴(yán)守底線(xiàn)。
(一)不得違反教學(xué)紀(jì)律,敷衍教學(xué),或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職取酬行為。
(二)不得要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)無(wú)關(guān)的事宜。
(三)不得與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系,嚴(yán)禁任何形式的猥褻、性騷擾行為。
(四)不得抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果,或濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響。
(五)不得在招生、考試、推優(yōu)、保研、就業(yè)及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
(六)不得參加由學(xué)生及家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng),不得以任何形式收受家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品、土特產(chǎn)、紅包等,或利用家長(zhǎng)資源謀取私利。
(七)不得假公濟(jì)私,擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽、專(zhuān)利、場(chǎng)所等資源謀取個(gè)人利益。
(八)不得利用職務(wù)之便謀取任何不正當(dāng)利益。
第十五條 堅(jiān)持院務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度。
第四章 附 則
第十六條 本指引由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本指引所涉及的校內(nèi)制度文件,如有更新,則遵循最新的制度文件執(zhí)行。
第十八條 本指引自發(fā)布之日起施行。《五邑大學(xué)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引(試行)》(邑大黨紀(jì)〔2021〕3號(hào))同時(shí)廢止。